柳城環(huán)發(fā)〔2023〕5 號 關(guān)于印發(fā)《柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局2023年工作計劃》的通知
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柳 州 市 柳 城
生態(tài)環(huán)境局文件
柳城環(huán)發(fā)〔2023〕5 號
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關(guān)于印發(fā)《柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局2023年
工作計劃》的通知
局機(jī)關(guān)各股室、綜合行政執(zhí)法大隊：
為更好地推進(jìn)本局2023年重點工作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意，現(xiàn)將《柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局2023年工作計劃》印發(fā)。請各分管領(lǐng)導(dǎo)，各股室、綜合行政執(zhí)法大隊認(rèn)真組織實施，抓好貫徹落實，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。
柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局???????
2023年5月23日???
（信息公開方式：主動公開）
柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局2023年工作計劃
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、全國兩會精神，以及全國和全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議精神，緊緊圍繞市生態(tài)環(huán)境局、縣委、縣政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部署，扎實做好2023年我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，現(xiàn)結(jié)合實際，制定以下工作計劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，認(rèn)真落實全國、全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議精神和自治區(qū)黨委十二屆五次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議、市委第十三屆七次全體會議暨經(jīng)濟(jì)工作會議以及市縣《政府工作報告》安排部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念。結(jié)合柳城縣實際，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，加快健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，努力在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進(jìn)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會全面綠色發(fā)展提供堅實的生態(tài)環(huán)境保障。
二、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
積極貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,縱深推進(jìn)黨的建設(shè)工作，落實全面從嚴(yán)治黨，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗柳州提供堅強(qiáng)組織和隊伍保障。
（一）持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不忘初心、艱苦奮斗，以昂揚的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)，自覺踐行習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求和視察廣西“4·27”重要講話精神。嚴(yán)格落實會議“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，推動習(xí)近平生態(tài)文明思想宣傳貫徹走深走實。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域形勢分析研判，防范化解風(fēng)險隱患。深化政治監(jiān)督，認(rèn)真落實巡視巡察反饋意見整改,切實抓好柳州市委第六巡察組反饋意見整改工作。
（二）著力增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日等黨的組織生活制度。以“五基三化”提升年為抓手，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化“亮身份、嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)服務(wù)”黨建品牌建設(shè)，結(jié)合環(huán)境執(zhí)法、企業(yè)幫扶、秸稈禁燒、生態(tài)文明宣傳等生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)策劃開展形式多樣的黨建活動，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，開展“黨旗領(lǐng)航”行動，引導(dǎo)黨員深入執(zhí)法、信訪、鄉(xiāng)村振興等一線工作奮發(fā)作為、履職盡責(zé)，為群眾辦好事解難事。
（三）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實到位。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)清廉環(huán)保建設(shè)，持續(xù)整治生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，深入開展落實全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)清廉環(huán)保建設(shè)專項整治及領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手工程項目謀私貪腐專項整治，把解決問題作為突破口和落腳點，切實提高黨員干部廉潔自律的自覺性。積極開展警示教育，加強(qiáng)節(jié)日期間紀(jì)律教育，馳而不息糾治“四風(fēng)”，常態(tài)化開展談心談話活動，深化“清廉環(huán)?！ど鷳B(tài)惠民”廉政文化品牌建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
三、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)
堅持“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”方針，注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，不斷拓展治理深度和廣度，持續(xù)改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感和幸福感。
（一）扎實推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)實施《柳城縣2023年度大氣污染防治實施計劃》，分解任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任部門、重點任務(wù)和主要措施,統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染防治各項工作。認(rèn)真開展冬春季、夏季、秋冬季大氣污染防治攻堅行動。深入推進(jìn)工業(yè)大氣污染治理，推進(jìn)VOCs排查整治和簡易低效治理設(shè)施改造。加強(qiáng)工業(yè)排放監(jiān)管，嚴(yán)守達(dá)標(biāo)排放底線。認(rèn)真謀劃和申報中央大氣污染防治資金項目，并推動相應(yīng)的工業(yè)治理項目落地實施。完善秸稈禁燒和秸稈有序處置工作機(jī)制，重點抓好污染天氣應(yīng)急期間火點處置，組織實施非應(yīng)急期間秸稈有序處置。組織開展污染天氣應(yīng)急應(yīng)對，牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門聯(lián)動，合力落實好各項應(yīng)急應(yīng)對措施。配合開展移動源污染防治，持續(xù)開展柴油貨車污染整治聯(lián)合執(zhí)法行動。
（二）扎實推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。貫徹落實《水污染防治行動計劃》和《柳州市柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》。印發(fā)實施《柳城縣2023年度水污染防治工作計劃》，分解任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任部門、重點任務(wù)和主要措施，統(tǒng)籌推進(jìn)水污染防治各項工作。開展入河排污口排查整治，加強(qiáng)和規(guī)范入河排污口的監(jiān)督管理，有序推進(jìn)異常排污口的集中整治。配合市生態(tài)環(huán)境局開展東泉河等重點支流水環(huán)境問題研究，協(xié)助進(jìn)行整治項目包裝。加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)污水集中治理，加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)運行監(jiān)管，確保設(shè)施正常運行，出水達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)“千噸萬人”等集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治,鞏固提升飲用水安全保障水平。
（三）扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)實施《柳城縣2023年土壤污染防治工作計劃》，扎實推進(jìn)土壤污染防治年度工作。認(rèn)真謀劃中央生態(tài)環(huán)境資金預(yù)儲備項目工作，持續(xù)加強(qiáng)土壤污染防治項目庫建設(shè)。配合柳州市生態(tài)環(huán)境局開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查工作；開展污染地塊現(xiàn)場檢查，配合市生態(tài)環(huán)境局完成柳州市地下水污染防治重點區(qū)劃定工作，指導(dǎo)和督促重點監(jiān)管單位完成土壤污染隱患排查“回頭看”工作。著力開展涉鎘企業(yè)排查，嚴(yán)格管控涉鎘重點行業(yè)環(huán)境風(fēng)險，防止耕地污染。開展柳城縣年度建設(shè)用地安全利用率核算以及污染狀況調(diào)查報告監(jiān)督檢查等工作。開展農(nóng)村生活污水治理，完成9個行政村農(nóng)村生活污水治理，督促加強(qiáng)16套農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運行管護(hù)。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成5個行政村農(nóng)村環(huán)境整治，統(tǒng)籌組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村屯污水治理資源化利用現(xiàn)場排查；開展中央生態(tài)環(huán)境資金市級農(nóng)村環(huán)境整治預(yù)儲備項目謀劃及申報工作。
四、切實維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全
堅持預(yù)防為主，強(qiáng)化源頭管控，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)服務(wù)功能，緊盯重點區(qū)域和重點領(lǐng)域，有效防范和化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線，營造安全穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境。
（一）扎實推進(jìn)督察反饋問題整改。扎實推進(jìn)中央、自治區(qū)及柳州市領(lǐng)導(dǎo)指示批示件辦理和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。持續(xù)完善落實領(lǐng)導(dǎo)包干工作機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查、督促指導(dǎo)、跟蹤問效，壓實整改責(zé)任。對外公開柳城縣督察整改情況及各項整改措施具體進(jìn)展情況。有序推進(jìn)完成3個需年內(nèi)完成整改的整改措施和13個需長期堅持整改的年度整改措施。全面開展整改任務(wù)完成情況“回頭看”，鞏固整改成效，避免虛假整改、敷衍整改和問題反彈。早謀劃、早排查、早整改、早落實，扎實做好2023年度自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)工作，及時梳理和預(yù)判問題，全力配合督察組做好各項督察工作。簽訂2023年黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，組織落實好黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的工作任務(wù)。
（二）嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患。精準(zhǔn)有效做好常態(tài)化疫情防控相關(guān)工作，聯(lián)合開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境執(zhí)法檢查。強(qiáng)化重點領(lǐng)域環(huán)境隱患排查和風(fēng)險防控，督促落實問題整改，及時消除環(huán)境風(fēng)險隱患。修訂《柳城縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。組織環(huán)境應(yīng)急管理培訓(xùn)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守和信息報告，及時妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，確保全年不發(fā)生負(fù)有責(zé)任的較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。
（三）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。通過采取線上輔導(dǎo)及線下培訓(xùn)等多種有效措施推進(jìn)排污許可證年度執(zhí)行報告、企業(yè)自行監(jiān)測平臺、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作進(jìn)度，確保完成率達(dá)100%。開展正面清單差異化執(zhí)法工作；運用污染源在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡航等科技手段開展非現(xiàn)場檢查。對標(biāo)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)任務(wù)，突出重點領(lǐng)域、重點區(qū)域環(huán)境問題整治，落實“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，開展污染源在線監(jiān)控監(jiān)管、認(rèn)真開展生態(tài)環(huán)境交叉執(zhí)法檢查、VOC整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治等專項執(zhí)法行動；開展正面清單差異化執(zhí)法工作；運用污染源在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡航等科技手段開展非現(xiàn)場檢查。深入開展“送法入企”活動。印發(fā)實施《柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局2023年高考、中考期間環(huán)境噪聲污染防治管理工作方案》，聯(lián)合開展2023年高考、中考期間環(huán)境噪聲污染防治管理工作；定期開展噪聲污染專項整治行動，劃定常態(tài)化整治試點。組織開展柳城縣礦山專項排查。深化生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項整治。制定實施《柳城縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》。深入推進(jìn)柳城縣畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染防治專項幫扶。
（四）嚴(yán)格固體廢物、核與輻射安全監(jiān)管。開展柳城縣轄區(qū)危險廢物管理評估工作，制定實施《2023年柳城縣危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》，對照指標(biāo)評估體系，落實危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系各項要求和危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理自評估工作；開展危險廢物專項治理行動，嚴(yán)厲查處危險廢物非法收集、處置、利用的行為；開展多層次的危險廢物管理培訓(xùn)，提高企業(yè)管理人員和一線執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)；積極配合柳州市生態(tài)環(huán)境局的“無廢城市”建設(shè)工作。做好核技術(shù)利用單位輻射安全風(fēng)險分級管理，加強(qiáng)核與輻射安全事中事后監(jiān)管。配合自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳開展涉輻射類項目環(huán)評報告文件和“三同時”竣工驗收報告編制質(zhì)量抽查，開展重點項目監(jiān)督性監(jiān)測工作，推進(jìn)輸變電、通信基站等電磁輻射項目的事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)核與輻射科普宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，持續(xù)營造良好的核安全文化。
五、不斷健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系
進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，不斷完善生態(tài)環(huán)境治理體制機(jī)制，擴(kuò)展生態(tài)文明領(lǐng)域創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，有效提升環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明示范建設(shè)。建立生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建體系，組織相關(guān)部門開展柳城縣申報第七批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，持續(xù)完善各項指標(biāo)材料，力爭成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)申報第二批廣西生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn)村和廣西生態(tài)文化旅游鎮(zhèn)村評選工作，促進(jìn)鎮(zhèn)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
（二）深化生態(tài)環(huán)境體制及綜合行政執(zhí)法改革。落實好上級下達(dá)的年度生態(tài)文明體制改革任務(wù)，組織召開專項小組工作會議，推進(jìn)已出臺改革方案、各項規(guī)劃等落地見效。繼續(xù)落實“雙證”執(zhí)法，夯實“局隊站”合一基礎(chǔ)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)聯(lián)動，提高執(zhí)法人員“雙證”持證率，不斷鞏固提升執(zhí)法人員現(xiàn)場監(jiān)測采樣職業(yè)技能，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測業(yè)務(wù)融合，為深入推進(jìn)“局隊站合一”打下堅實基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善內(nèi)部控制管理制度及量化考核制度。加強(qiáng)執(zhí)法人員崗位實訓(xùn)和專業(yè)化團(tuán)隊建設(shè)，培養(yǎng)鐵軍人才。持續(xù)堅持全年全員全過程練兵，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動的競賽準(zhǔn)備工作。推進(jìn)落實生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作。
（三）不斷擴(kuò)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深入推進(jìn)柳城縣首個入選EOD項目（即柳城縣保大河、楊柳河流域水環(huán)境治理及產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)EOD項目，建設(shè)期2年）建設(shè)實施工作。積極推動以環(huán)境治理為導(dǎo)向的金融支持項目（EOD）的申報和實施。梳理中央生態(tài)環(huán)境資金EOD預(yù)儲備項目清單，跟進(jìn)入庫EOD項目實施，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙增長”。
（四）深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。依托“國際生物多樣性日”“六五環(huán)境日”“全國低碳日”和其他形式多樣的宣傳活動，著力宣傳報道生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工作、“打造環(huán)保鐵軍”“送法入企”“為民辦實事”等系列宣傳內(nèi)容。積極統(tǒng)籌創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境宣傳教育實踐基地，發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域志愿服務(wù)力量。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，創(chuàng)新生態(tài)文明宣傳形式。做好輿情管控與分析研判，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和信息公開，堅守宣傳輿論陣地。
附件：柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局2023年重點工作任務(wù)細(xì)化清單