柳城縣管道燃?xì)馀錃鈨r格和銷售價格 核定方案（征求意見稿）
柳城縣管道燃?xì)馀錃鈨r格和銷售價格
核定方案（征求意見稿）
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為推進(jìn)柳城縣管道燃?xì)忭椖宽樌涞兀龠M(jìn)天然氣行業(yè)健康發(fā)展，滿足居民和企業(yè)對清潔能源的需求，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本縣實際情況，特制定本管道天然氣銷售價格定價方案。
一、定價背景
柳城縣管道燃?xì)忭椖孔鳛樾碌拿裆こ?，對于?yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境質(zhì)量、提升居民生活品質(zhì)具有重要意義。隨著項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，制定科學(xué)合理的銷售價格，成為保障項目穩(wěn)定運營和用戶權(quán)益的關(guān)鍵任務(wù)。通過科學(xué)合理定價，既能確保燃?xì)馄髽I(yè)的合理收益，推動企業(yè)持續(xù)投入和發(fā)展，又能讓用戶享受到質(zhì)優(yōu)價廉的天然氣服務(wù)，促進(jìn)天然氣在全縣的廣泛應(yīng)用。
二、定價依據(jù)
（一）?政策法規(guī)：
1、《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)定價目錄>的通知》（桂發(fā)改收費規(guī)〔2021〕1224號）
2、《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于貫徹落實<政府制定價格行為規(guī)則>的通知》（桂價電〔2017〕31號）
3、《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于建立居民生活用氣階梯價格制度和長輸管道天然氣門站價格與居民生活用氣價格聯(lián)動機制問題的通知》（桂價格〔2015〕101號）
4、《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r格管理辦法>的通知》（桂發(fā)改價格〔2020〕1244號）
5、《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于進(jìn)一步明確管道燃?xì)馍舷掠蝺r格聯(lián)動機制的通知》（桂發(fā)改價格規(guī)〔2021〕313號）
6、《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于做好建立健全管道燃?xì)馍舷掠蝺r格聯(lián)動機制有關(guān)工作的通知》（桂發(fā)改價格規(guī)〔2023〕814號）。
三、柳城縣管道燃?xì)馀錃鈨r格成本監(jiān)審情況
2025年3月，我局依法依規(guī)聘請專業(yè)人員對我縣燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)柳城中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司管道燃?xì)馀錃舛▋r成本進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)審核，柳城縣管道燃?xì)馀錃鈫挝粶?zhǔn)許成本為0.64元/立方米（不含準(zhǔn)許收益、稅金）。
四、配氣價格測算方法
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)管道燃?xì)馀錃鈨r格管理辦法〉的通知》（桂發(fā)改價格規(guī)〔2020〕1244號），遵循“準(zhǔn)許成本+合理收益”的定價原則，以配氣成本為基礎(chǔ)，納入稅金、考慮合理準(zhǔn)許收益率測算管道燃?xì)馀錃鈨r格。測算公式如下：
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管道燃?xì)馀錃鈨r格=年度準(zhǔn)許總收入÷核定的年度配送氣量
（其中，營運資本按運行維護費的20%確定；準(zhǔn)許收益率為稅后全投資收益率，按不超過7%確定。）
五、管道燃?xì)馀錃鈨r格核定方案
按照上級文件關(guān)于配氣價格的測算方法，我縣的管道燃?xì)馀錃鈨r格實際為1.23元/立方米，依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于建立健全管道燃?xì)馍舷掠蝺r格聯(lián)動機制有關(guān)工作的通知》（桂發(fā)改價格〔2023〕814號）規(guī)定，各地核定的配氣價格，原則上不高于0.9元/m3。為此，我縣的居民配氣價格核定為0.9元/m3，非居民配氣價格不高于0.9元/m3。
六、管道燃?xì)怃N售價格核定方案
銷售價格=上游氣價+配氣價格
上游氣價按照柳城中燃公司提供2025年2-3月的購氣發(fā)票測算，上游氣價為3.60元/立方米，則測算我縣的管道燃?xì)怃N售價格為4.50元/立方米。但綜合考慮我縣的實際以及參考周邊縣的同類管道燃?xì)怃N售價格，核定我縣的管道燃?xì)怃N售價格如下：
（一）居民用氣銷售價格
居民用氣分檔氣量及銷售價格
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分檔 |
戶年用氣量 |
銷售價格（元/m3） |
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第一檔 |
年用氣量≤360立方米/戶 |
4.09 |
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第二檔 |
360立方米/戶<年用氣量≤600立方米/戶 |
4.91 |
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第三檔 |
年用氣量>600立方米/戶 |
6.14 |
1、計價周期。階梯氣價以年度為周期執(zhí)行，購氣量額度在
周期之間不累計、不結(jié)轉(zhuǎn)。
2、計算單位。居民生活用氣原則上以住宅為單位，一個
房產(chǎn)證明對應(yīng)為一個居民戶；沒有房產(chǎn)證明的，以當(dāng)?shù)毓馄髽I(yè)為居民安裝的氣表為單位。
3、多人口家庭用氣量。對多人口家庭（人口5人及以上），沒有用于取暖及商業(yè)用途的，可持戶口本、暫住證和居住地社區(qū)證明到燃?xì)夤緺I業(yè)網(wǎng)點申報，經(jīng)燃?xì)夤竞藢嵑?，每增加一口人增加第一、二檔用氣量60立方米/年，超出部分按分檔氣量分檔氣價計算。
4、特殊用戶。對學(xué)校、養(yǎng)老福利機構(gòu)（經(jīng)民政部門批準(zhǔn)設(shè)置的）等執(zhí)行居民氣價的非居民用戶，暫不實行階梯氣價，氣價水平按當(dāng)?shù)鼐用竦谝粰n、第二檔氣價平均水平，即居民生活用氣第一檔價格的1.1倍執(zhí)行。
5、低收入群體保障。對經(jīng)民政部門認(rèn)定的城鄉(xiāng)低保對象、特困人員等困難群眾設(shè)置免費氣量，每戶每月3立方米，由燃?xì)馄髽I(yè)在收費時直接扣減。若每月實際用氣量低于免費氣量標(biāo)準(zhǔn)的，按實際用氣量計算免收金額。
（二）非居民用氣指導(dǎo)價格
非居民用氣最高售價為4.93元/m3。
七、實施時間
本定價方案自發(fā)文之日起執(zhí)行。
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柳城縣發(fā)展和改革局
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