柳城縣2024年革命老區(qū)轉移支付資金績效自評報告
柳城縣2024年革命老區(qū)轉移支付資金績效自評報告
一、轉移支付資金管理情況
（一）轉移支付資金制度建設情況
《柳城縣財政局關于印發(fā)柳城縣革命老區(qū)轉移支付資金管理辦法的通知》（柳城財政〔2019〕72號）。
（二）轉移支付資金規(guī)模、項目安排、投資總規(guī)模等情況
1、資金規(guī)模
2024年上級下達我縣革命老區(qū)轉移支付資金1,151萬元。
2、項目安排
2024年我縣組織實施的革命老區(qū)轉移支付建設項目52個。分別為：1、柳城縣紀念設施維護修整項目，投資53萬元；2、大埔鎮(zhèn)正殿村安裝太陽能路燈項目，投資24萬元；3、大埔鎮(zhèn)吉兆村連垌屯籃球場建設項目，投資11萬元；4、大埔鎮(zhèn)中寨村上寨屯自來崗至清光瓦產業(yè)道路硬化工程項目，投資50萬元;5、龍頭鎮(zhèn)伏虎村木村屯水尾路產業(yè)道路硬化項目，投資25萬元；6、龍頭鎮(zhèn)田廠村趙家屯、古么屯安裝太陽能路燈項目，投資10萬元；7、龍頭鎮(zhèn)新村村下維屯至角山巖路產業(yè)道路硬化項目，投資45萬元；8、太平鎮(zhèn)太平村16、17隊甘蔗產業(yè)道路硬化項目，投資16萬元；9、太平鎮(zhèn)楊梅村大嶺屯安裝太陽能路燈項目，投資16萬元；10、太平鎮(zhèn)長嶺村朝陽屯灌溉水渠A段項目，投資40萬元；11、太平鎮(zhèn)龍興村下良屯產業(yè)道路硬化項目，投資28萬元；12、沙埔鎮(zhèn)碑田村墳六屯安裝太陽能路燈項目，投資25萬元；13、沙埔鎮(zhèn)長隆村紅星屯安裝太陽能路燈項目，投資20萬元；14、沙埔鎮(zhèn)古仁村大禾屯安裝太陽能路燈項目，投資15萬元；15、沙埔鎮(zhèn)碑田村灣塘屯農田灌溉水渠項目，投資18萬元；16、沙埔鎮(zhèn)石門山屯安裝太陽能路燈項目，投資12萬元；17、沙埔鎮(zhèn)六廣村下樟屯安裝太陽能路燈項目，投資10萬元；18、鳳山鎮(zhèn)二塘村汶村屯村背產業(yè)道路硬化項目，投資58萬元；19、鳳山鎮(zhèn)南丹村南丹屯村中排污溝項目，投資10萬元；20、東泉鎮(zhèn)高田村水仗屯至高田小學道路硬化項目，投資10萬元；21、東泉鎮(zhèn)對河村余家、馬嶺、新屋屯安裝太陽能路燈項目，投資20萬元；22、東泉鎮(zhèn)黃塘村茅棚屯村內道路硬化項目，投資10萬元；23、東泉鎮(zhèn)螺田村螺田屯至馬安屯產業(yè)道路硬化項目，投資25萬元；24、社沖鄉(xiāng)倉貝村汶頭屯屯內道路硬化項目，投資36萬元；25、社沖鄉(xiāng)無憂村福立屯屯內道路擴寬硬化項目，投資10萬元；26、社沖鄉(xiāng)長槽村趕羊屯至大木屯產業(yè)道路硬化項目，投資45萬元；27、社沖鄉(xiāng)倉貝村高棉屯、銀村屯太陽能路燈項目，投資11萬元；28、馬山鎮(zhèn)五塘村黃田屯、北浩村河門屯安裝太陽能路燈項目，投資15萬元；29、馬山鎮(zhèn)大龍村下料、上料屯安裝太陽能路燈項目，投資12萬元；30、馬山鎮(zhèn)八甲村大嶺、石灰屯等安裝太陽能路燈項目，投資25萬元；31、寨隆鎮(zhèn)雞樓村中藥材產業(yè)道路項目，投資15萬元；32、寨隆鎮(zhèn)更祥屯村東頭到鐵路邊三面光產業(yè)灌溉排水渠項目，投資12萬元；33、寨隆村旁參屯至新村屯產業(yè)道路硬化項目，投資29萬元；34、沖脈鎮(zhèn)沖脈村保祥屯屯中支路硬化項目，投資15萬元；35、沖脈鎮(zhèn)沖脈村東明屯安裝太陽能路燈項目，投資10萬元；36、沖脈鎮(zhèn)大要村沖格屯村內太陽能路燈亮化工程項目，投資25萬元；37、六塘鎮(zhèn)拉燕村汶村屯屯背中路建設排洪溝項目，投資15萬元；38、六塘鎮(zhèn)黃沖村大清屯村背至黃沖水庫剩余路段硬化項目，投資12萬元；39、六塘鎮(zhèn)中團村北楞屯安裝太陽能路燈工程項目，投資23萬元；40、古砦仫佬族鄉(xiāng)嶺頭村嶺頭屯巷道硬化項目，投資15萬元；41、古砦仫佬族鄉(xiāng)汶爐村汶爐屯防洪溝修繕工程項目，投資10萬元；42、古砦仫佬族鄉(xiāng)龍美村劉家屯產業(yè)道路硬化項目項目，投資35萬元；43、古砦仫佬族鄉(xiāng)龍美村覃村屯屯中修繕排洪溝項目項目，投資40萬元；44、東泉鎮(zhèn)柳華社區(qū)第九村民小組村內主干道硬化項目，投資15萬元；45、東泉鎮(zhèn)柳華社區(qū)第三轄區(qū)道路硬化項目，投資10萬元；46、龍頭鎮(zhèn)伏華社區(qū)第三居民小組居民區(qū)東面道路硬化及亮化項目，投資40萬元；47、龍頭鎮(zhèn)伏華社區(qū)第一居民小組居民區(qū)道路硬化、亮化工程項目，投資10萬元；48、柳城縣抗戰(zhàn)遺址修復及紀念設施維護項目，投資30萬元；49、沖脈鎮(zhèn)沖恩村沖甲屯甘蔗產業(yè)基地道路硬化項目，投資36萬元；50、沙埔鎮(zhèn)大安村黃屋屯產業(yè)道路硬化項目，投資10萬元；51、社沖鄉(xiāng)社沖村螺螄粉原材料生產道路建設、亮化項目，投資15萬元；52、太平鎮(zhèn)太平村209國道路口至龍寨屯路燈安裝及廣場照明燈安裝工程項目，投資24萬元。
3、投資總規(guī)模
2024年計劃投入革命老區(qū)轉移支付資金1,151萬元，安排用于烈士陵園和烈士故居維修項目、鄉(xiāng)村道路基礎設施建設項目、農田灌溉項目、路燈光亮項目、人飲提升項目等。項目共計安排52個，其中：烈士陵園和烈士故居維修項目項目2個，投資83萬元；鄉(xiāng)村道路基礎設施建設項目25個，投資615萬元；路燈光亮項目17個，投資297萬元；農田灌溉目7個，投資145萬元； 籃球場項目1個，投資11萬元。
（三）轉移支付資金使用情況
2024年12月31日已支付766.9933萬元，轉移支付資金支出進度66.64%。截至2025年1月31日累計支付766.9933萬元，轉移支付資金支出進度66.64%，結余384.0067萬元。
二、績效評價指標自評分析
（一）制度機制建設（9分）
1、管理辦法（2分）：由縣財政部門制定我縣革命老區(qū)轉移支付資金管理辦法。該項自評得分2 分。
2、項目決策（2分）：項目申報經過政府常務會研究決定，并由縣人民政府上報市財政局審批。該項自評得分 2 分。
3、項目調整（2分）：2024年無調整項目。該項自評得分 2分。
4、監(jiān)督檢查和績效評價（3分）：縣農業(yè)農村局、縣退役軍人事務局積極籌備項目實施工作，不定期對項目進行督促檢查，項目竣工后，及時組織施工方、監(jiān)理公司、設計公司、革命老區(qū)建設促進會等部門對項目進行驗收，同時對項目進行績效自評。該項自評得分 3 分。
（二）項目管理（15分）
1、項目報備及時性（4分）：自治區(qū)下達資金后，按要求編制績效目標，并按時報上級財政部門審定備案。該項自評得分4分。
2、項目落實及時性（3分）：項目批復后，縣財政局按時下達指標到縣農業(yè)農村局和縣退役軍人事務局，縣農業(yè)農村局和縣退役軍人事務局及時組織項目實施和下達建設項目給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。該項自評得分 3 分。
3、項目管理合規(guī)性（4分）：項目實施均按規(guī)定進行項目評審、政府采購、合同簽訂、工程監(jiān)理、竣工驗收等程序。該項自評得分 4 分。
4、項目績效目標（4分）：所有項目都編制產出、效果、滿意度績效指標。該項自評得分 4 分。
（三）資金管理（16分）
1、資金支出進度（5分）：截至2024年12月31日資金支出766.9933萬元，支出進度66.64%，該項自評得分3分。
2、資金撥付（4分）：資金能按照合同約定或項目施工進度撥付到項目單位。該項自評得分4分。
3、資金使用合規(guī)性（4分）：資金按照相關轉移支付資金管理辦法規(guī)定的方向、范圍、標準、用途使用。該項自評得分 4分。
4、賬務核算（3分）：項目按照財務核算管理規(guī)定及時、準確核算。該項自評得分 3 分。
（四）產出（30分）
1、項目完成程度（14分）：截至2024年12月31日完成項目52個，按項目個數計算，項目完成程度100%。該項自評得分14分。
2、完成數量和質量（8分）：項目完成計劃工程量100%，完工項目驗收合格。該項自評得分8分。
3、完成成本（8分）：項目計劃投資額1151萬元，2024年12月31日已撥付使用766.9933萬元，結余384.0067萬元。結余資金計劃2025年6月30日前完成支付。該項自評得分?8 分。
（五）效果（30分）
1、政策目標實現程度（20分）：項目投入使用后有效改善老區(qū)交通條件，為群眾提供照明便利，有效改善革命老區(qū)群眾生產生活條件，有效地提高農民經濟效益，達到政策目標預期。該項自評得分 20分。
2、維持與反饋機制（10分）：通過對完工的項目村進行調查，當地群眾對項目實施滿意。該項自評得分 10分。
（六）扣分項（-20分）
財經紀律：未出現貪污腐敗問題；未被上級或本級黨委、政府，紀委、財政部門、審計部門書面通報批評。該項自評得分 0 分。
自評總得分98分。
三、主要經驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要經驗及做法
1、深入調查摸底：（1）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯道路項目和革命老區(qū)革命傳統教育基地維修與改造項目進行調研，編寫可行性申請報告。（2）做好項目立項管理，堅持自下而上的編報要求，同時，在項目立面編報過程中，組織力量對擬上報建設的革命老區(qū)項目進行實地調查，核實建設里程和建設難易程度，確保項目切實可行和順利實施。（3）加強項目管理。對項目實施單位根據項目的實施進度，對項目進行不定期檢查，聘請監(jiān)理公司對工程質量進行監(jiān)理。
2、聚焦鄉(xiāng)村振興。規(guī)劃項目要聚焦鄉(xiāng)村振興項目工作，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，不搞超標工程、豪華工程、形象工程和盆景工程，既要保證推進項目銜接，又要著眼長遠，最大限度發(fā)揮革命老區(qū)轉移支付資金使用效益。
3、加強部門溝通、協調，得到部門積極配合和支持。如在項目申報、實施等工作上加強與相關部門聯系、溝通，得到支持，有效推動工作開展。
（二）資金管理和項目管理中存在的問題
1.資金管理方面。由于我縣實施的個別革命老區(qū)項目因由于自然條件原因，天氣連續(xù)下雨，導致一些受天氣影響工程進度，個別項目實施進度緩慢，造成資金支出較慢。
2.項目管理方面。項目建成竣工后未能及時進行項目驗收。
（三）改進措施及對自治區(qū)的建議
改進措施：一是今后將加強項目督查，做好項目的前期準備工作。二是做好項目庫，真正做到項目等資金，而不是資金等項目。三是加快支出進度，提高資金使用效益。四是增加鄉(xiāng)村基礎設施建設投入，推動革命老區(qū)的發(fā)展更好地適應經濟新常態(tài)。
建議上級加大革命老區(qū)項目資金扶持力度，解決農村水利項目、村級道路硬化、文化設施、完善薄弱地區(qū)學校設施等建設，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造宜居美麗鄉(xiāng)村，不斷提升農民群眾獲得感、幸福感、安全感。
